Порядок расчета пени за просрочку исполнения контракта

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

1. 0 Комментарии
2. On 11.07.2018
3. 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Исполнение контракта, НМЦК

Содержание

1. Отражение неустойки в контракте
2. Как рассчитать пени
3. Если контракт исполнен с задержкой, когда следует его оплатить?
4. Изменения законодательства в части неустойки
5. Как выбирается тип неустойки
6. Некоторые вопросы заказчиков о неустойке
   • Если контракт исполнен с задержкой, когда следует его оплатить?
   • Можно ли удержать пени из суммы обеспечения контракта?
   • Как считать пени, если просрочена поставка товара, который подлежит сборке поставщиком?
7. Можно ли удержать пени из суммы обеспечения контракта?
8. Обязан ли заказчик начислять неустойку?
9. Как считать пени, если просрочена поставка товара, который подлежит сборке поставщиком?

Контракты по 44-ФЗ предусматривают неустойку за нарушение обязательств. Расскажем о том, какие бывают санкции, и как их следует включить в проект контракта.

Кроме того, приведем пример расчета пени.

Как выбирается тип неустойки Что назначать — пени или штраф? Выбор не зависит от желания сторон. Пени могут назначаться в единственном случае — если исполнение обязательства просрочено.

Например, когда поставщик поставил товар позже даты исполнения контракта. Во всех остальных случаях, то есть когда нарушение не связано с просрочкой исполнения обязательства, налагается штраф.

Если поставщик привез товары вовремя, но они оказались ненадлежащего качества или неполного ассортимента, на него следует наложить штраф.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Изменения законодательства в части неустойки С сентября 2017 года действует постановление Правительства №1042, которое установило новые размеры штрафов для поставщиков и заказчиков.

Они зависят от стоимости — чем дороже контракт, тем меньше процент штрафа.

Отдельно введены пониженные размеры штрафов для субъектов малого бизнеса. Подробные таблицы штрафов по 44-ФЗ можно посмотреть в отдельном материале.

Отражение неустойки в контракте В обязательном порядке следует включить в контракт все санкции, которые назначаются в случае нарушения обязательств, а именно:

1. размер пени, начисляемой за просрочку.
2. фиксированную сумму штрафа за нарушение обязательств поставщиком, кроме просрочки;
3. фиксированную сумму штрафа за неисполнение заказчиком обязательств, кроме просрочки;

Но размеры пеней и штрафов привязаны к цене контракта, а она на момент составления его проекта неизвестна.

Как же быть заказчику? Специалисты рекомендуют:

• Прописать штрафы, предусмотренные для контрактов, заключенных по итогам аукциона на повышение. Напомним, что изредка цена в аукционе может пойти вверх, а не вниз. Это случается, когда она опускается до 0,5% от НМЦК. В таком случае говорят, что аукцион «перешел через ноль». Далее ставки пойдут на повышение, то есть участники будут соревноваться друг с другом за право заключить контракт с заказчиком. Для таких контрактов предусмотрена своя линейка штрафов.
• Прописать в проекте контракта все существующие размеры штрафов из постановления № 1042, кроме тех, которые больше НМЦК. Обратите внимание, что просто сослаться на это постановление будет недостаточно. Такова позиция Минфина, выраженная в письме от 09.11.2017 № 24-03-07/73931.

Обязан ли заказчик начислять неустойку? На практике может сложиться ситуация, когда заказчик не стремится выставить неустойку.

Чаще всего это бывает, если его с поставщиком связывают длительные партнерские отношения. Может ли заказчик не начислять пени или штраф?

Нет, закон 44-ФЗ такой вольности заказчику не позволяет, ведь речь идет о бюджетных деньгах. Выставлять неустойку следует даже за самые несущественные нарушения.

Если поставщик не поставил товар в срок, это должно квалифицироваться, как неисполнение им своих обязательств по контракту. За это полагается штраф. Если товар все-таки будет поставлен, хоть и с опозданием, штраф можно заменить на пени. Однако вовсе никак не отреагировать на задержку поставки заказчик по закону не имеет права.

Но выставить неустойку — это еще не значит ее получить.

Должен ли заказчик требовать ее уплаты? Ни постановление № 1042, ни статья 34 закона 44-ФЗ об этом не говорит. В них лишь содержатся положения о требовании неустойки.

Среди специалистов по госзакупкам единого мнения также нет. В любом случае заказчику следует исходить из соображений разумности. Как рассчитать пени Расчета пеней очень прост — в упомянутом выше постановлении Правительства формула упрощена до предела.

Пени = Цена Контракта * 1 / 300 * Ключевая ставка ЦБ / 100 * Кол-во дней просрочки Правила исчисления пеней таковы:

• В расчет следует включить выходные и праздничные дни.
• Ключевую ставку ЦБ (не путать со ставкой рефинансирования) нужно брать на дату уплаты пеней.
• Если на момент начисления пени обязательства частично исполнены, их стоимость нужно вычесть из цены контракта.
• Начинать расчет нужно со дня, следующего за датой исполнения контракта.

Рассмотрим пример. Пусть цена контракта составляет 2,4 млн рублей. Поставщик в срок поставил товар стоимостью 1,6 млн рублей.

Период просрочки составил 25 дней. Ключевая ставка ЦБ — 7,25%. Рассчитаем сумму пеней.

Условия оплаты должны прописываться в контракте. Оплату нужно производить в соответствии с ними.

Следует помнить, что часть 13.1 статьи 34 закона 44-ФЗ устанавливает ограничения для заказчика на срок оплаты. Денежные средства следует перевести не позднее, чем через 30 дней с даты подписания документов о приемке. Можно ли удержать пени из суммы обеспечения контракта?

Все что касается обеспечения, в том числе его возврата, прописывается в контракте.

Это существенные условия, которые не подлежат изменению. Если возврат обеспечения за вычетом неустойки предусмотрен в контракте, тогда, конечно, можно удержать пени из суммы обеспечения.

Как считать пени, если просрочена поставка товара, который подлежит сборке поставщиком?

Поставщик просрочил поставку мебели на 10 дней, а после этого еще в течение 10 дней осуществлял сборку. За какой срок начислять пени?

За 10 дней или за 20? Ответ на этот вопрос зависит от того, что прописано в контракте. Если товар должен был готов к сроку уже в собранном виде, то просрочка составляет 20 дней.

Если же сборка мебели была отдельным условием, и на нее выделялось определенная время, то нужно смотреть, превышено оно или нет. Например, в контракте прописано, что сборка мебели должна быть осуществлена в течение 5 дней. Тогда просрочка по сборке составить 5 дней.

Итого пени нужно выставлять за 15 дней: 10 дней просрочки поставки + 5 дней просрочки сборки. Заявка Хотите найти больше тендеров?

Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

1. Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
2. Порядок участия в малых электронных закупках 12.05.2021
3. Реестр квалифицированных подрядных организаций 30.04.2021
4. Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
5. В какой закупке стоит принимать участие? 06.05.2021
6. Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась 25.03.2021
7. Практика ФАС: опыт исполнения контрактов в качестве критерия оценки конкурсных заявок 09.06.2021
8. Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ 28.05.2021
9. Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
10. Запрос котировок в электронной форме 04.06.2021
11. 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
12. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по каталогу в электронной форме 04.06.2021
13. Установлен предельный срок оплаты государственных контрактов 20.05.2021
14. Возможно ли взыскание ущерба с заказчика при расторжении контракта 24.05.2021
15. Какие преимущества предоставляются лекарствам из ЕАЭС в госзакупках 18.05.2021

Назад: Нюансы закупки электроэнергии по 44-ФЗ

Далее: Что изменилось в госзакупках с 1 июля 2018 года

Scroll

Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ

Калькулятор рассчитывает неустойку (пеню) по договору (контракту)за каждый день просрочки исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе за каждый день просрочки для 44-ФЗ и 223-ФЗ согласно ч.7 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ.Согласно пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой (1/300) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).Сумма задолженности, рублей *Частичная оплата, рублей *Начало периода просрочки (dd/mm/yyyy)Конец периода просрочки (dd/mm/yyyy)Ключевая ставка ЦБ РФ, % *Пример ввода данных: 4.25Актуальную ставку ЦБ на сегодняшний день можно посмотреть: Доля ставки ЦБ РФ *1/3001/1501/130РассчитатьРасчетная сумма задолженности, рублейПериод просрочки, днейСумма неустойки, рублейРасчет неустойки (пени)

1. Если условиями контракта предусмотрены этапы и оговорены сроки по каждому этапу, то пени за нарушение сроков следует начислять для каждого этапа в отдельности.
2. Ключевая ставка устанавливается ЦБ и постоянно меняется (необходимо проверять ее актуальность). Если в течение периода, за который начисляется пени, ключевая ставка менялась, то порядок ее начисления нужно смотреть в контракте. Как правило, ключевая ставка берется на дату расчета пени.
3. Порядок начисления пени согласно ч. 7 ст. 34 Закона является общим и применяется в случаях, когда другими законами не установлено специального порядка начисления пени.
4. Пени начисляется со следующего дня после даты неисполнения обязательств по контракту.
5. В качестве суммы для расчета пени берется сумма контракта, уменьшенная на сумму фактически исполненных обязательств. Важно! Сумма исполненных обязательств должна быть подтверждена документально.
6. Начисление и взимание пени в иностранной валюте не допускается.
7. Считать пени за каждый день просрочки обязательств, в том числе выходные и праздничные дни.

Неустойка по 44-ФЗ: виды неустоек, расчет, начисление, сроки уплаты

Автор azbukatenderov На чтение 9 мин Просмотров 17.3к.

Опубликовано 12.02.2020 Обновлено 12.02.2020 Почти в любом договоре встречается раздел, описывающий, какая ответственность предусмотрена для сторон в случае нарушения условий.

Согласно 44-ФЗ в госконтракте должна быть предусмотрена сумма штрафных санкций, которую стороны закупки должны будут перечислить на счета друг друга в случае некачественного исполнения обязательств.

Штраф выплачивается виновником, даже если он не был указан в договоре. В этой ситуации сумма является фиксированной и зависит от стоимости товара (ст. 332 ГК РФ). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения сторонами своих обязательств в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день уплаты санкций.

В ч.4 ст.34 говорится об обязательном включении в договор условия об ответственности, как для поставщика, так и для заказчика в том случае, если стороны не исполнили, либо некачественно исполнили свои договорные обязательства. В договор необходимо вносить все случаи, по которым возможно наложение штрафа во избежание уклонения от ответственности со стороны исполнителя. В действующем законодательстве сказано, что оплату штрафных санкций за просрочку, ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств можно избежать, если у организации имеются неопровержимые доказательства того, что условия не были исполнены из-за действия непреодолимой силы либо по вине третьей стороны (ч.9 ст.34 44-ФЗ).

В других случаях оплата санкций должна быть осуществлена в обязательном порядке. Для поиска необходимой информации о неустойках следует обращаться к следующим документам, предложенным законодательством:

1. В 44-ФЗ: ст.34.
2. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа…» (далее — Постановление № 1042). Именно на этот документ опираются заказчики при начислении неустойки. Здесь отражены актуальные меры ответственности, связанные с исполнением контракта. Суды и контролирующие органы используют их в своей деятельности.
3. В Гражданском Кодексе РФ: ст. 530, 533, 534, 384, 720, 783.

В Постановлении № 1042 сказано, что размер штрафа напрямую зависит от суммы контракта.

Приведен порядок исчисления штрафов для представителей СМП и СОНКО. А также для штрафов, когда торг проводится на повышение (в этом случае закон — на защите заказчика). Стоит акцент на важном моменте: за каждое нарушение необходимо выставлять соответствующие неустойки.

Таким образом, нестоимостными будут обязательства, которые выразить в денежном эквиваленте не представляется возможным. 14 августа 2020 г. начало действовать Постановление Правительства РФ № 1011 от 02.08.2019 г. Оно вносит изменения в Постановление № 1042.

Что же поменялось в новом регламенте? Коррективы коснулись штрафов.

• Полностью изменился п.4 указанного постановления. Теперь штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупке, проводимой только для представителей СМП и СОНКО, устанавливаются в одном размере. Это 1% цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.
• Теперь штрафы, по аналогии с пеней, не рассчитываются по нормам Постановления РФ № 1042. Законодательство РФ устанавливает иной порядок начисления штрафов. Это говорится в п.13, которого раньше не было в ПП РФ № 1042.
• Правила исчисления штрафа для исполнителя, подписавшего договор по наиболее высокой цене (при торгах за право заключения) стали более сложными. Теперь, если цена контракта менее НМЦК, то штраф составляет:

10% НМЦК, если цена контракта менее 3 млн.

руб.; 5% НМЦК, если цена 3-50 млн. руб.; 1% НМЦК, если цена 50-100 млн. руб. Если же сумма контракта выше НМЦК, то штраф: 10% цены контракта, если цена контракта менее 3 млн.

руб.; 5% цены контракта, если цена 3-50 млн.

руб.; 1% цены контракта, если цена 50-100 млн. руб. Разница между первым и вторым случаями очевидна: в первом случае проценты берутся от НМЦК, а во втором – от цены контракта.

• Изменились указания относительно общей суммы неустойки. Ранее она не должна была превышать цену контракта. С 14 августа в этой сумме не учитываются пени. То есть – общая сумма начисленных штрафов как для заказчика, так и для исполнителя, не должна превышать цены контракта.

Что же касается расчета пеней, то он, по сути, не поменялся.

В Постановлении №1042 утратил силу пункт относительно того, как рассчитываются пени заказчиком за просрочку исполнения обязательств поставщиком.

Изменилось и название Постановления:

«Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

.

Таким образом, 14 августа ПП РФ № 1042 не регулирует правила начисления пени, а устанавливает порядок только для штрафов. Расчет же пени не изменился – он указан в ч.5 и 7 ст.34 44-ФЗ.

В сфере закупок применяются две формы неустоек. Они кардинально отличаются друг от друга, и заменять одну на другую непозволительно.

• Пени — начисляются за просрочку исполнения обязательств. Например, когда исполнитель должен поставить товар сегодня, а поставляет через месяц.
• Штрафы — за некачественное исполнение (кроме случаев просрочки), неисполнение обязательств по контракту. Например, исполнитель поставил просроченные продукты или привез товар не в том ассортименте.

Все штрафы и пени заказчики отражают в тексте контракта, а также прописывают их в проекте.

Чтобы себя подстраховать организаторы торгов максимально указывают все возможные штрафы и неустойки, т.к.

на этапе разработки проекта они не всегда знают сумму контракта, от которой зависит неустойка. Поэтому поставщику следует внимательно изучать закупочную документацию и знать, что его ждет в случае ненадлежащего исполнения обязательств, и если он не будет укладываться в срок. В проект заказчики включают:

1. размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком и заказчиком обязательства, начиная со дня окончания установленного срока.
2. размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств (кроме просрочки);
3. размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (кроме просрочки), в т.ч. гарантийное обязательство;

При расчете штрафов и пеней по контракту (неустойки) заказчик должен руководствоваться специальным порядком, указанным в Постановлении Правительства №1042 от 30 августа 2017 года.

Но сначала следует прояснить, по каким показателям будет применяться неустойка:

1. Допустил ли исполнитель просрочку в работе, и количество дней этой просрочки. Данный критерий ложится в основу расчета пеней по контракту;
2. Присутствовали ли нарушения других обязательств стороной исполнителя. Они бывают стоимостного и нестоимостного типа.

В первом случае пени будут рассчитываться по формуле: 1/300 Ст * Ц * Д, где: Ст – величина ключевой ставки ЦБ на день уплаты пеней; Ц – цена контракта либо сумма неисполненных обязательств; Д – количество дней просрочки. Например: Сумма контракта – 300 тысяч руб.

Дата уплаты пеней за просрочку – 15 февраля 2020 г. Ставка рефинансирования равна 6,25%.

По условиям контракта поставка происходила в 3 этапа:

1. по первому — просрочка вышла 29 дней. Продукция поставлена полностью, но заказчик не принял работу, т.к. часть товара не соответствует требованиям контракта. По результатам приемки заказчик принял товар на 30 тыс. руб. Просрочка исчисляется от всей цены контракта, т.к. условия были исполнены только через 29 дней после окончания срока. Размер пеней составит:

(1/300 * 6,25%) * 300000 * 29 =1812,50 руб.;

1. по второму этапу просрочка составила 10 дней. За этот период поставлено продукции на 170 тыс.
   руб. Пени исчисляется от цены контракта, уменьшенной на сумму принятой части в первом этапе, т.е.

   270 тыс. руб. По формуле находим пени:

(1/300 * 6,25%) * 270000 * 10 = 562,50 руб.;

1. в третьем этапе последняя часть товара была поставлена на сумму 100 тыс.
   руб., но с просрочкой в 20 дней. Пени необходимо рассчитать от последней неисполненной в установленный период суммы, т.е.

   от 100 тыс. руб.:

(1/300 * 6,25%) * 100000 * 20 = 416,70 руб.; Чтобы узнать общую сумму пеней, нужно сложить получившиеся в каждом из этапов 3 цифры: 1812,50+562,50+416,70=2791,70 руб. В случае, если поставщик нарушил условия контракта по каким-либо условиям (кроме просрочки), Постановление Правительства № 1042 утвердило размеры штрафов в виде процентного отношения к цене контракта (для стоимостных обязательств) либо в виде фиксированной суммы (для нестоимостных обязательств).

Такие штрафные санкции учитываются при исчислении неустойки.

Штрафные санкции за нарушение стоимостных обязательств, применяемые к исполнителю – НЕ субъекту малого предпринимательства (СМП): Цена контракта (руб.) Штрафы в % отношении к цене контракта Менее 3 млн. 10 3-50 млн. 5 50-100 млн. 1 100-500 млн.

0,5 500 млн.-1 млрд. 0,4 1-2 млрд. 0,3 2-5 млрд. 0,25 5-10 млрд. 0,2 Более 10 млрд. 0,1 Если исполнитель относится к СМП – см.

раздел 2 «Нормативные правовые акты» данной статьи Когда стоимость контракта ниже и выше НМЦК – также см. раздел 2 «Нормативные правовые акты» данной статьи.

Для нарушения нестоимостных обязательств штрафы начисляются в виде фиксированной суммы от цены контракта, и неважно, относится исполнитель к СМП или нет: Цена контракта (руб.) Фиксированный штраф (руб.) Менее 3 млн. 1000 3-50 млн. 5000 50-100 млн. 10000 Более 100 млн. 100000 В ходе исполнения контракта заказчик также может нарушать свои обязанности.

При исчислении пеней в отношении заказчика, поставщик должен руководствоваться ч.9 Правил, о которых говорится в Постановлении №1042.

Для заказчика предусмотрены фиксированные штрафы за некачественное исполнение обязательств (кроме просрочки). Цена контракта (руб.) Фиксированный штраф (руб.) Менее 3 млн. 1000 3-50 млн. 5000 50-100 млн.

10000 Более 100 млн. 100000 Если заказчик просрочил срок оплаты за работу поставщику, то на него налагается штраф в виде процентов на сумму долга согласно ст.395 ГК РФ. В этом случае используется та же формула, что и для расчета неустойки для исполнителя: 1/300 Ст * Ц * Д Например: Стоимость контракта – 300 тыс.

руб. Исполнитель относится к СМП, а значит, заказчик должен оплатить работу в 15-дневный срок после итоговой приемки. А заказчик произвел оплату только через 30 дней (по общим основаниям), т.е. опоздал на 15 дней. Рассчитываем по формуле: (1/300 * 6,25%) * 300 000 * 15 = 937,50 руб.

В помощь лицам, заключающим договоры, разработан специальный онлайн калькулятор для исчисления штрафов и пеней.

В интернете их много, рассмотрим на примере сайта dogovor-urist.ru.

Калькулятор находит сумму неустойки по введенным в окно параметрам: — Сумма задолженности; — Период просрочки; — Доля от ставки ЦБ; — Применение процентной ставки и др. Важный момент! С 10 февраля 2020 г. ключевая ставка ЦБ РФ понижена и составляет 6%.

Особенности начисления неустойки и пеней по 44-ФЗ в 2021 году

ОплатаАвтор:Элла Залужная Пени за просрочку 44-ФЗ — это сумма, которая подлежит выплате при невыполнении в срок обязательств со стороны заказчика или поставщика. Может быть взыскана с организации или списана при форс-мажоре. Чем регулируется начисление пеней Обязанность компаний по выплате неустойки, когда допущено нарушение обязательств, закреплена в ст.

330 Гражданского кодекса. Федеральный закон о контрактной системе разъясняет, в каких случаях законодательство предусматривает применение мер ответственности в виде пени: госзаказчики обязаны требовать выплаты в виде штрафов и пеней у поставщиков, которые нарушили срок выполнения контракта, его условия или гарантийные обязательства (ч.

6 ст. 34 44-ФЗ). Штрафом караются нарушения исполнения условий договора, а пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства по договору. Поставщики также вправе обратиться к заказчикам с требованием об уплате неустойки по ч. 5 и 7 ст. 34 44-ФЗ, если учреждение нарушило взятые на себя обязательства.

Например: просрочило оплату поставленного товара. Когда нарушение возникло в связи с чрезвычайными обстоятельствами, компания освобождается от ответственности (ч. 3 ст. 401 ГК, ч. 9 ст. 34 44-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали изменения в порядке начисления пеней и штрафов. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как начислить и получить пени Контракт — это основной документ, на который ссылаются организации при расчете размера неустойки в рамках контрактной системы в сфере закупок и подготовке требования об уплате штрафов и пеней, который предъявляют поставщику.

Общий порядок начисления неустойки по 44-ФЗ для заказчиков: Шаг 1. Калькуляция суммы, которая подлежит выплате.

Пени начисляют за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ от цены договора.

В сумму обязательств не входят те, что исполнены. Пример формулы: П = (цена договора – стоимость выполненных обязательств) × кол-во дней просрочки × 1/300 × ставка Цб/100.

Пример расчета: Механизм исчисления сроков разъяснен в п. 65 постановления пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016. В документе уточнено, считается ли день поставки товара днем просрочки при расчете неустойки: да, этот день входит в расчет.

А в письме № 24-03-07/22888 от 24.03.2020 Минфин уточняет, что время, которое потрачено на приемку и оформление ее результатов, не входит в срок задержки поставки.

Штраф начисляют за каждое нарушение, исходя из положений контракта, руководствуясь правилами из постановления № 1042 от 30.08.2017. Пример расчета: Шаг 2. Подготовка требования об уплате в виде претензии, которая содержит:

1. сумму и предмет обязательств;
2. требование о ее уплате;
3. информацию о сроке задержки исполнения обязательств;
4. название заказчика и поставщика;
5. приложение — расчет суммы, которая подлежит перечислению.
6. описание нарушения;
7. размер неустойки на дату составления претензии;
8. отсылку на пункт договора, где указана ответственность поставщика в случае задержки поставки;
9. ссылки на контракт, в том числе на пункт, в котором прописан срок поставки;

Шаг 3. Направление претензии поставщику.

Выбирайте способ, который позволит получить отметку о вручении письма.

Например: заказное письмо с уведомлением о вручении или курьерская доставка.

Чтобы ускорить процесс получения выплат, отправьте электронную версию требования поставщику по электронной почте. Особенные случаи У заказчика ответственность за неверный расчет пени в закупке по закону 44 заключается в возможности обжалования такого требования в судебном порядке.

Но иногда корректный расчет провести трудно, и начисление неустойки вызывает много вопросов. Разбираем «проблемные» ситуации:

• Когда не закрыт отдельный этап исполнения контракта. В этом случае выставлять штрафные санкции следует, исходя из суммы обязательств, которые заложены в этот период времени, а не исходя из полной стоимости поставки (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ). Подробнее: «Что учесть при поэтапном исполнении контракта».
• Неустойка возникла за просрочку оплаты коммунальных услуг. В этом случае при исчислении суммы выплат за нарушения, влекущие применение неустойки и пени в контрактных отношениях, руководствуются ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса. Обратите внимание, что до 01.01.2021 взыскание таких платежей приостановлено (постановление правительства № 424 от 02.04.2020). Подробнее: «Инструкция по закупкам коммунальных услуг по 44-ФЗ».
• Точный объем поставки неизвестен. Такая ситуация возможна при закупке запчастей и других расходных материалов. Если поставщик нарушает сроки, в расчет берут максимальное значение цены контракта.
• Неустойку за просрочку по выплатам, которые причитаются учреждению на основе полиса ОСАГО, рассчитывают по правилам из Федерального закона об обязательном страховании (п. 21 ст. 12 40-ФЗ). Подробнее: «Инструкция по закупке ОСАГО по 44-ФЗ».

0 Поделиться: Предыдущая записьУщерб, убытки и упущенная выгода по 44-ФЗ: возможно ли возместить при расторжении контрактаСледующая записьТендеры с авансированием: когда возможно и как установить 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ

44-ФЗ предусматривает два основных вида нарушения:

1. Ненадлежащее исполнение контракта, за которое заказчик требует штраф;
2. Просрочка исполнения, за которую начисляет пени, или неустойку.

Ненадлежащее исполнение — значит, ваш товар или услуга не соответствует параметрам из контракта. Например, если заказчик указал, что автомобильные шины должны быть текущего года выпуска, то прошлогодние он имеет право не принять.

То же самое с просрочкой — нельзя выходить за сроки, указанные в контракте.

Пени не начисляют за дни, которые требуются заказчику для приемки товара (это разъяснение Минфина из письма от 07.11.2017 N 24-03-08/73293). Внести изменения в значимые условия контракта по 44-ФЗ нельзя. Если вы начали выполнять подписанный контракт с нарушением графика, заказчик начислит пени.

Если просрочка произошла по вашей вине, придется оплатить, если нет — можно оспорить.

Размер пени за просрочку и штрафов за различные нарушения индивидуален.

Их начисляют по правилам из . За каждый день просрочки начисляют 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта. Цена должна быть уменьшена на сумму уже выполненных работ.

Общая сумма неустойки для заказчика или поставщика не может превышать цену контракта. Сумма штрафов в контрактах до 100 млн рублей не изменилась, но в закупках больше этой суммы штрафы теперь ниже. НМЦ (в руб.) < 3 млн> 3-50 млн 50-100 млн от 100 до 500 млн от 500 млн до 1 млрд от 1 до 2 млрд от 2 до 5 млрд от 5 до 10 млрд > 10 млрд % штрафа 10 5 1 0,5 0,4 0,3 0,25 0,2 0,1 Штрафы за некачественное исполнение контракта гораздо больше, чем пени за просрочку.

Если срок контракта подходит к концу, а вы не успеваете выполнить работу качественно, то лучше исполнить контракт с просрочкой, но качественно. Так вы потеряете меньше денег.

Размер штрафа для СМП и СОНКО составляет 1% от цены контракта или его этапа, но не меньше чем 1 тыс. руб. и не больше 5 тыс. руб. По-другому рассчитывают штрафы и в закупках на повышение цены. Если цена контракта в итоге больше НМЦ, штрафы рассчитают исходя из цены контракта.

В других случаях отталкиваются от НМЦ.

В этом случае порядок действий такой:

• Поставщик отвечает в письме о согласии оплатить пени и перечисляет на счет заказчика деньги.
• Заказчик пишет претензию в свободной форме, где описывает факт просрочки, указывает реквизиты контракта, сумму к оплате, номер счета.
• Стороны подписывают акт приемки, заказчик полностью оплачивает контракт и возвращает обеспечение.

Есть три варианта, как именно заказчик удерживает штраф или пени:

1. Из обеспечения контракта. Такая ситуация возможна, но она спорная. Поставщик может подать в суд на заказчика, так как сумма обеспечения — страховка от невыполнения госконтракта, использовать ее в других целях незаконно.
2. От банка, в котором поставщик оформил гарантию на исполнение контракта.

   Если в гарантии есть пункт о взыскании пени за просрочку, заказчик может потребовать у банка компенсировать ему неустойку. Разбирательство с банком не должно влиять на завершение контракта: стороны подписывают акт приемки, заказчик оплачивает контракт.

3. Из суммы, которую должен поставщику за исполнение контракта.

Например, поставщик не смог вовремя начать строительство, потому что заказчик не предоставил проектную документацию. В этом случае нужно продолжать работы, а пени оспаривать.

Получив претензию, поставщик подает в арбитраж.

Суд разбирает обстоятельства дела и решает:

1. Полностью удовлетворить требование заказчика.
2. Удовлетворить требования заказчика частично. Например, по формуле неустойка составила 1 млн рублей, а суд обяжет вернуть только 200 тыс. рублей «в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства»;
3. Освободить поставщика от уплаты, если заказчик не предоставил доказательств несвоевременного выполнения работ;

Заказчик не может сам решать, начислять пени или нет. Он обязан это сделать, как только произошла просрочка или нарушены условия контракта.

Размер пени за просрочку нельзя изменить даже по согласованию сторон. Но есть ситуации, когда их не начисляют. Заказчик может не писать в контракте сумму штрафов и неустоек, если проводит закупку у единственного поставщика и она не дороже 100 тыс.

руб.:

1. на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия,
2. на поставку лекарств.

Например, в закупке штраф есть, а в заказчик решил не устанавливать наказание. Поставщик может оспорить штраф или пени, если докажет, что его вины нет:

«Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны»

(ч.9, ст.22, 44-ФЗ). В Гражданском кодексе нет закрытого списка обстоятельств непреодолимой силы.

Заказчик прописывает их сам в документах закупки — например, закрытие границ, военные действия, объявление карантина, природные катаклизмы и т.д.

Если в контракте этого списка нет, будет сложнее доказать, что вы не виноваты в просрочке. Также проверьте, чтобы в контракте были:

1. сроки исполнения обязательств обеих сторон,
2. параметры, по которым заказчик будет принимать товар.
3. условие о порядке и сроках приемки товара,
4. этапы и сроки выполнения работ, в которые вы успеете уложиться,

Если сроки работ или требования к товарам вас смущают, помните, что внести изменения в него можно только на этапе подачи заявки. Для этого нужно подать запрос на разъяснения заказчику или жалобу в ФАС, обосновав свою претензию.

Нереальные сроки исполнения контракта — это один из способов ограничить конкуренцию.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Расчет пени (неустойки) по контракту 44-ФЗ

Всем привет, сегодня мы расскажем, как заказчику правильно рассчитать пени по госконтракту.

На всякий случай напомним, что следует разделять понятия «пени» и «штраф». Пени начисляются при нарушении поставщиком сроков исполнения контракта, а штраф применяется при ненадлежащем исполнении контракта — таковым может считаться некомплектность поставленного товара, несоответствие требуемым характеристикам, ассортименту, качеству и так далее. Прежде, чем мы перейдем к расчету, обратите внимание на 3 важных момента:

• Методику расчета и сумму пени заказчик берет не из головы, а обязан рассчитать строго по установленной законом формуле (ст. 34 44-ФЗ и ПП РФ от 30 августа 2017 г. № 1042).
• Выставить поставщику требование об уплате пени (равно как и штрафа) в случае нарушения им сроков поставки — это обязанность заказчика, установленная 44-ФЗ. За нарушение этого требования закона предусмотрена административная ответственность в виде штрафов на должностное лицо/организацию. При этом заказчик самостоятельно определяет срок погашения поставщиком начисленной неустойки, по истечении которого заказчик вправе взыскать штрафные санкции.
• Все условия касательно пеней (да и штрафов тоже) заказчик должен зафиксировать еще на стадии подготовки к закупке, то есть отразить их в проекте контракта. Согласно практике ФАС, заказчик не вправе ограничиться в проекте контракта ссылкой на Закон № 44-ФЗ и Правила определения размера неустойки, а должен именно отразить в проекте контракта полный порядок расчета неустойки и оснований для ее взыскания, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

Формула расчета сама по себе очень простая и выглядит следующим образом: П = Т х К х Д, где

1. Д — кол-во дней просрочки
2. П — сумма пеней
3. Т — «тело», на которое начисляются пени, это неисполненные в установленный срок обязательства в денежном выражении
4. К — 1/300 ключевой ставки Центробанка РФ на момент расчета пени

Давайте на примере посчитаем пени для ситуации со следующими входными данными:

1. Ключевая ставка Центробанка РФ (на день расчета пени) — 7,5%.
2. Сумма заключенного контракта — 937 000 рублей;
3. Количество дней просрочки — 30;

Далее мы:

• Находим размер неисполненных в срок обязательств в денежном выражении («тело», на которое будут начисляться пени): 937 000 – 720 000 = 217 000 рублей
• Перемножаем полученные цифры: 217 000 х 0,00025 х 30 = 5,425 рублей
• Считаем 1/300 от ключевой ставки Центробанка РФ на день расчета пени: 1/300 х 7,5% = 0,00025

Это и будет там сумма, которую заказчик выставит в претензии поставщику с требованием оплатить пени.

5 полезных советов с учетом требований законодательства, предъявляемых в этой части (ст.34 44-ФЗ, ПП РФ от 30 августа 2017 г. № 1042)

• Если условиями контракта предусмотрена поэтапная поставка товара и оговорены сроки по каждому этапу, то пени следует начислять за нарушение сроков каждого этапа по отдельности.
• При расчете количества дней просрочки учитывайте все дни: и выходные, и праздничные.
• Ключевая ставка Центробанка берется на дату расчета пени. Она имеет свойство меняться, отслеживать это нужно самостоятельно. И вполне возможно, что она поменялась в течение того периода, за который вы рассчитываете пени. В этой ситуации вы можете либо посчитать весь период на основе текущей ставки, либо разбить его на 2 подпериода, посчитать каждый по своей ставке и затем сложить результаты.
• Объем фактически исполненных поставщиком обязательств на момент окончания срока контракта (этапа контракта) определяется на основе документов о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг.
• «Точкой отсчета» считайте день, следующий за днем окончания исполнения обязательств по контракту.

И еще: начисление и взимание пени в иностранной валюте не допускается.