Применение пограничным нарядом оружия без предупреждения

Документы Статистика по документам и выполнению поручений

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые Правила применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве.2.

Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 977

«О порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст. 4982). Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 22 февраля 2020 г.

№ 201 1. Настоящие Правила устанавливают порядок применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве.2. Воздушные суда, пересекшие (пересекающие) государственную границу с нарушением установленных правил, признаются нарушителями государственной границы (далее — суда-нарушители) и в отношении их дежурные силы из состава объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — дежурные силы) принимают меры по опознаванию и установлению связи с экипажами судов-нарушителей для передачи им указаний на дальнейшие действия.К дежурным силам относятся специально назначенные для решения задач боевого дежурства по противовоздушной обороне радиотехнические (радиолокационные) силы и средства, осуществляющие разведку и контроль воздушного пространства Российской Федерации, самолеты (вертолеты) и зенитные ракетные (ракетно-артиллерийские, артиллерийские) силы и средства, корабли (катера), силы и средства радиоэлектронной борьбы, способные вести борьбу со средствами воздушно-космического нападения, а также органы управления ими.3.

При обнаружении неопознанного воздушного судна, приблизившегося с сопредельной стороны к государственной границе на расстояние 50 километров (для Южного и Восточного военных округов — 100 километров) и менее и продолжающего полет в направлении государственной границы, или при внезапном обнаружении в 150-километровой полосе от государственной границы над территорией Российской Федерации неопознанного воздушного судна приводятся в готовность № 1 дежурные силы, поднимаются в воздух дежурные самолеты (вертолеты), принимаются меры к установлению радиосвязи с экипажем указанного воздушного судна через соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) и ближайшие по направлению его полета органы управления дежурными силами, а также осуществляется сбор признаков для классификации указанного воздушного судна.При отсутствии радиосвязи с судном-нарушителем экипажи поднятых в воздух самолетов (вертолетов) принимают меры по установлению с ним визуальной связи. В этих целях экипажу судна-нарушителя подаются визуальные сигналы, определенные Конвенцией о международной гражданской авиации, с дистанции, позволяющей их увидеть.4.

В случае когда пересечение государственной границы воздушным судном произошло по причине непреднамеренных действий его экипажа или в силу чрезвычайных обстоятельств (несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, метеорологических условий, угрожающих безопасности воздушного судна, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств), органами управления дежурными силами предупреждается экипаж этого воздушного судна о его вхождении в воздушное пространство (о нахождении в воздушном пространстве) Российской Федерации и оказывается помощь в восстановлении ориентировки и выходе за пределы воздушного пространства Российской Федерации или указывается аэродром на территории Российской Федерации для посадки.5. В случае когда из-за метеорологических или иных неблагоприятных условий с экипажем судна-нарушителя не удается установить радиосвязь и (или) визуальную связь, а также при невозможности установить государственную принадлежность и тип воздушного судна, принимаются меры по его опознаванию и непрерывному сопровождению радиотехническими (радиолокационными) средствами и (или) самолетами (вертолетами) в пределах воздушного пространства Российской Федерации, а также над открытым морем до его вхождения в воздушное пространство другого государства.

При этом самолеты (вертолеты) осуществляют сопровождение судна-нарушителя на безопасной дистанции либо выводятся в зону дежурства в воздухе, из которой обеспечивается его перехват.6. Военное, в том числе оснащенное вооружением военно-транспортное воздушное судно-нарушитель, экипаж которого не выполняет подаваемых ему радиокоманд и (или) визуальных сигналов на прекращение нарушения, действиями поднятых в воздух самолетов (вертолетов) принуждается к посадке на аэродром или к выходу за пределы воздушного пространства Российской Федерации.При отказе этим судном-нарушителем выполнять подаваемые радиокоманды (визуальные сигналы) на посадку или на выход за пределы воздушного пространства Российской Федерации по нему применяется на поражение оружие и боевая техника дежурных сил.7. При нарушении государственной границы гражданским или не оснащенным вооружением военно-транспортным воздушным судном, которое не реагирует на подаваемые ему радиокоманды и (или) визуальные сигналы и продолжает полет в глубь территории или к важнейшим объектам Российской Федерации, поднятыми в воздух самолетами (вертолетами) судно-нарушитель принуждается к посадке на аэродром или к выходу за пределы воздушного пространства Российской Федерации.При отказе судами-нарушителями выполнять подаваемые радиокоманды и (или) визуальные сигналы на выполнение посадки (выход за пределы воздушного пространства Российской Федерации) или отказе подчиняться без объяснения причин оружие и боевая техника дежурных сил применяются в установленном настоящими Правилами порядке при наличии сведений об отсутствии на борту судна-нарушителя пассажиров.8.

При угрозе нарушения или нарушении государственной границы российскими воздушными судами, подвергшимися угону, дежурные силы требуют от этих судов совершения посадки на указываемые им аэродромы и (или) принуждают их к посадке.При отказе судном-нарушителем выполнять подаваемые радиокоманды и (или) визуальные сигналы на совершение посадки и при наличии сведений об отсутствии на борту заложников по нему применяется на поражение оружие и боевая техника дежурных сил.9. Поднятые в воздух самолеты (вертолеты) из состава дежурных сил применяют оружие на поражение после ясно выраженного в отношении экипажа судна-нарушителя предупреждения о намерении применить это оружие путем подачи радиокоманд и (или) визуальных сигналов, а также предупредительных выстрелов путем ведения предупредительного огня.При отсутствии возможности применения самолетов (вертолетов) для поражения судна-нарушителя применяются в установленном порядке зенитные ракетные (ракетно-артиллерийские, артиллерийские) средства. Предупреждение о применении оружия осуществляется путем подачи радиокоманд.Применение оружия и боевой техники дежурных сил прекращается при выполнении экипажем судна-нарушителя подаваемых ему радиокоманд, визуальных сигналов и (или) команд, подаваемых путем ведения дежурными самолетами (вертолетами) предупредительного огня.По применяющим оружие военным, в том числе оснащенным вооружением военно-транспортным воздушным судам-нарушителям, осуществляющим вооруженное нападение на Российскую Федерацию, оружие и боевая техника дежурных сил применяются без предупреждения как в воздушном пространстве Российской Федерации, так и при преследовании над открытым морем до вхождения судна-нарушителя в воздушное пространство другого государства.Указанный порядок применения оружия и боевой техники распространяется также в отношении нарушивших государственную границу беспилотных воздушных судов и (или) беспилотных авиационных систем, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрены иные меры пресечения нарушений.10.

Перечень должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченных принимать решение на открытие дежурными силами огня по судам-нарушителям, определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Статья 35. Применение оружия и боевой техники

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации, осуществляя защиту Государственной границы в пределах приграничной территории, применяют оружие и боевую технику для отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, предотвращения попыток угона за границу воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств без пассажиров.(в ред. Федеральных законов от 29.11.1996 от 30.06.2003 от 07.03.2005 , от 22.12.2014 )(см.

текст в предыдущей редакции)Оружие и боевая техника могут применяться также: против лиц, воздушных, морских и речных судов и других транспортных средств, пересекших (пересекающих) Государственную границу в нарушение установленных настоящим Законом правил, в ответ на применение ими силы или в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не может быть осуществлено другими средствами; для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, для освобождения заложников; для отражения нападения на военнослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите Государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности; для отражения нападения на подразделения и объекты пограничных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, принимающих участие в защите Государственной границы, в том числе для оказания помощи кораблям (катерам), самолетам и вертолетам при отражении вооруженного нападения на них.(в ред.

Федеральных законов от 10.08.1994 от 29.11.1996 от 30.06.2003 от 07.03.2005 , от 22.12.2014 )(см. текст в предыдущей редакции)Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооруженного вторжения, внезапном или вооруженном нападении на военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, для освобождения заложников.(в ред.

текст в предыдущей редакции)Военнослужащие имеют право использовать оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью военнослужащих и других граждан, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.Запрещается применять оружие и боевую технику в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев вооруженного нападения с их стороны, совершения ими террористического акта или оказания ими вооруженного сопротивления либо угрожающего жизни группового нападения; по воздушным, морским, речным судам и другим транспортным средствам с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересекли или покушаются на пересечение Государственной границы, если это происходит явно случайно или в связи с несчастным случаем, воздействием неодолимых сил природы.(в ред. Федерального от 30.12.2015 N 468-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)Порядок применения оружия и боевой техники определяется Правительством Российской Федерации.Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, привлекаемые к пограничным поискам, операциям и другим мероприятиям по защите Государственной границы, могут применять оружие и боевую технику в соответствии с требованиями настоящей статьи.(в ред. Федеральных законов от 31.05.2010 , от 22.12.2014 , от 30.12.2015 )(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

Выстрел вдогонку

Сегодня «Российская газета» публикует документ, который должен лежать на столе у каждого потенциального нарушителя границы: он рассказывает, когда и как пограничник может начать стрельбу.

Правительство утвердило правила применения оружия и боевой техники при охране государственной границы России. Теперь этот документ будут заучивать наизусть на каждой пограничной заставе, на всех сторожевых кораблях. Правила расписывают даже такие, казалось бы, экзотические ситуации, когда морской патруль обнаружил в родных водах чужую подводную лодку.

Морские рубежи, к слову, одно из самых горячих для пограничников «мест работы». Вот один из свежих примеров. Две промысловые японские шхуны «Така мару 58» и «Киеми мару 63» были обнаружены, когда рыбачили в территориальных водах России в полутора морских милях от берега. — Это является нарушением установленных правил, утвержденных соглашением между правительствами России и Японии от 21 февраля 1998 года, — сообщили представители береговой охраны ФСБ России.

Капитаны японских судов проигнорировали требования остановиться, и тогда пограничники с вертолета сделали несколько предупредительных выстрелов из автомата. Но поскольку и это не убедило нарушителей, пограничники стали стрелять на поражение. После чего шхуны легли в дрейф.

Экипажи судов не пострадали. Российская сторона предложила провести совместное расследование и намерена добиваться от компетентных органов Японии должной работы с рыбацкими организациями, чтобы не допускать нарушения японской стороной межправительственного соглашения. — В противном случае, российская сторона будет и далее законными способами отстаивать свои государственные интересы.

Факт нарушения межправительственного соглашения и невыполнения требований об остановке видеодокументирован, — утверждают российские пограничники.

Поэтому крайне важно, чтобы пограничные наряды до запятой соблюдали закон, когда снимают оружие с предохранителя и нажимают спусковой крючок. Иначе может возникнуть политический скандал. Точно такие же проблемы возникают и с любыми другими браконьерами.

В прошлом году пограничниками был обстрелян траулер-рыболов в Беринговом море, шедший под грузинским флагом.

А в Каспийском море летом прошлого года случился даже настоящий бой с браконьерами.

Спецгруппа из пограничников и сотрудников водной милиции проводили рейд и на притопленном корабле в районе одного из островов увидели неизвестных. Те, поняв, что обнаружены, открыли огонь.

А огонь был открыт после предупредительных сигналов из ракетницы. В особых случаях на границе можно стрелять и без предупреждения. В советские времена в инструкциях существовал подраздел «Применения оружия без предупреждения», где один из пунктов как раз гласил: открывать огонь при непосредственной угрозе жизни пограничников.

В документе же, который сегодня публикуется, пункта про огонь без предупреждения нет. Он по-прежнему не запрещен, однако подробно данные вопросы в этом положении не регламентированы.

Армия Власть Работа власти Госуправление Русское оружие Законы о госгранице РФ Комментарии к документам

Постановление Правительства РФ от 08.01.1998 N 20 Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 8 января 1998 г.

N 20ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕВОЙ ТЕХНИКИПРИ ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВо исполнение Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:1.

Утвердить прилагаемый Порядок применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации.2.

Федеральной пограничной службе Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением, разработать и утвердить правила производства предупредительных выстрелов и применения оружия и боевой техники военнослужащими органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации при защите государственной границы Российской Федерации.Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииВ.ЧЕРНОМЫРДИНУтвержденПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 8 января 1998 г. N 20ПОРЯДОКПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕВОЙ ТЕХНИКИ ПРИ ЗАЩИТЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1. Настоящий Порядок регулирует применение оружия и боевой техники (оружие военных кораблей, летательных аппаратов, автобронетанковой техники) военнослужащими органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее именуются — военнослужащие), выполняющими задачи по защите государственной границы Российской Федерации на суше, море, реках, озерах, иных водоемах и в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах приграничной территории.2.

Оружие и боевая техника применяются в случаях и в соответствии с требованиями, определенными Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».3. Военнослужащие применяют оружие и боевую технику по решению соответствующих командиров (начальников) или старших, а также самостоятельно при выполнении задач по защите государственной границы Российской Федерации (далее именуется — государственная граница) при нахождении в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, расчетов, экипажей, подразделений, воинских частей и соединений.4. Командир военного корабля или летательного аппарата перед применением оружия на поражение обязан:подать судну, нарушившему общепризнанные принципы и нормы международного права или правила плавания (пребывания) в водах Российской Федерации (далее именуется — судно — нарушитель), принятые в международной практике сигналы с требованием остановиться (с дистанции, позволяющей экипажу этого судна увидеть или услышать эти сигналы);предупредить в процессе преследования судно — нарушитель путем подачи принятых в международной практике сигналов (с дистанции, позволяющей экипажу этого судна увидеть или услышать эти сигналы) о применении оружия против судна в случае, если оно не выполнит требование остановиться;произвести в случае неподчинения предупредительные выстрелы.

При этом должны быть приняты меры по недопущению попадания в судно — нарушитель и находящиеся в этом районе другие суда и летательные аппараты.

Оружие летательных аппаратов Федеральной пограничной службы Российской Федерации, выполняющих задачи по защите государственной границы, при их нахождении в составе дежурных сил и средств противовоздушной обороны может применяться по низколетящим и малоскоростным целям (легкомоторные самолеты и вертолеты, дельтапланы, воздушные шары и т.п.) в порядке, установленном Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г.

N 977

«О порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст.

4982).6. За пределами территориального моря Российской Федерации оружие военных кораблей и летательных аппаратов может применяться против судна — нарушителя до захода этого судна в территориальное море своего или третьего государства, если преследование было начато в водах Российской Федерации после подачи принятых в международной практике сигналов с требованием остановиться (с дистанции, позволяющей экипажу этого судна увидеть или услышать эти сигналы), велось непрерывно и исчерпаны другие меры, необходимые для прекращения нарушения и задержания судна.7.

При применении оружия и боевой техники должны приниматься меры по недопущению попадания пуль (снарядов) на территорию сопредельного государства, за исключением случаев отражения вооруженного вторжения или нападения с территории этого государства на территорию Российской Федерации и пресечения вооруженных провокаций на государственной границе.Оружие и боевая техника не применяются, если не обеспечиваются меры по недопущению попадания в находящиеся в этом районе другие суда и летательные аппараты или если в результате их применения могут пострадать посторонние лица.8. Уполномоченные должностные лица Федеральной пограничной службы Российской Федерации незамедлительно (но не позднее одних суток) сообщают:в Министерство иностранных дел Российской Федерации о каждом случае производства предупредительных выстрелов и применения оружия и боевой техники против иностранных судов — нарушителей;в соответствующий орган прокуратуры о каждом случае применения оружия и боевой техники, повлекшем ранение или гибель людей.9. Военнослужащие органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. N 1572 «Об утверждении Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности»

В соответствии со Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1.

Утвердить прилагаемые применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности. 2. Признать утратившим силу Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 634

«Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, и Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.

3085). Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д. Медведев УТВЕРЖДЕНЫ ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 декабря 2017 г. N 1572 Правилаприменения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности 1.

Настоящие Правила устанавливают порядок применения при выполнении обязанностей по защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечению собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности (далее — пограничные органы).

2. Специальные средства применяются военнослужащими пограничных органов в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей и иных подразделений (групп), а также лично при выполнении ими служебных обязанностей по защите государственной границы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных Федерального закона «О федеральной службе безопасности», могут применяться служебные собаки. 4. Военнослужащие пограничных органов имеют право применять специальные средства: наручники — в случаях, предусмотренных , и Федерального закона «О федеральной службе безопасности».

При отсутствии наручников военнослужащий пограничных органов вправе использовать подручные средства связывания; резиновые палки — в случаях, предусмотренных , Федерального закона «О федеральной службе безопасности»; слезоточивые вещества — в случаях, предусмотренных , Федерального закона «О федеральной службе безопасности»; светозвуковые устройства отвлекающего воздействия — в случаях, предусмотренных , , , Федерального закона «О федеральной службе безопасности»; устройства для принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных , и Федерального закона «О федеральной службе безопасности»; электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных , Федерального закона «О федеральной службе безопасности»; специальные средства, содержащие взрывчатые вещества, — в случаях, предусмотренных , , и Федерального закона «О федеральной службе безопасности». Военнослужащие пограничных органов имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда «О федеральной службе безопасности» и Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» разрешено применение оружия. 5. При выполнении обязанностей по защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечению собственной безопасности пограничных органов военнослужащие пограничных органов при действиях в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей и иных подразделений (групп) применяют специальные средства, руководствуясь приказами и распоряжениями соответствующих старших пограничных нарядов, осмотровых групп, командиров (начальников) или их непосредственных начальников.

6. Начальник пограничного органа или уполномоченные им должностные лица пограничного органа в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов, уведомляют прокурора, а в отношении иностранных граждан (подданных иностранных государств) и лиц без гражданства и Министерство иностранных дел Российской Федерации о каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения военнослужащими пограничных органов специальных средств. 7. Военнослужащие пограничных органов при выполнении обязанностей по защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечению собственной безопасности пограничных органов несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Военнослужащие иных органов федеральной службы безопасности, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории применяют имеющиеся на вооружении специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. Определен новый порядок применения спецсредств при защите госграницы России в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности. Спецсредства применяются военнослужащими пограничных органов в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей и иных подразделений (групп), а также лично при выполнении ими служебных обязанностей по защите госграницы.

Закреплены случаи применения наручников, резиновых палок, слезоточивых веществ, устройств для принудительной остановки транспорта, электрошоковых устройств, а также спецсредств, содержащих взрывчатые вещества. Прежний порядок, которым в т. ч. содержался подробный перечень спецсредств, признан утратившим силу.

Настоящее постановление с 27 декабря 2017 г. Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. N 52 (часть I) ст. 8149

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г.

N 80 г. Москва «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г.

N 1208

«Об утверждении Порядка применения оружия военными кораблями и летательными аппаратами Федеральной пограничной службы Российской Федерации при охране исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 43, ст.

4921); постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 20

«Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 273); постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г.

N 1028 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1208» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст.

Настоящие Правила регулируют порядок применения оружия (стрелковое, артиллерийское, стрелково-пушечное, ракетное) и боевой техники (корабли, катера, патрульные суда (далее — пограничные корабли), вертолеты и самолеты (далее — летательные аппараты) при осуществлении защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее — государственная граница) в пределах приграничной территории, охраны внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов, охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации и ее природных ресурсов, охраны континентального шельфа Российской Федерации и его природных ресурсов, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. 2. Оружие и боевая техника применяются в соответствии с настоящими Правилами: а) военнослужащими пограничных органов федеральной службы безопасности в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей, авиационных подразделений и иных подразделений, предназначенных для обеспечения пограничной деятельности федеральной службы безопасности (далее — сотрудники), при выполнении ими своих служебных обязанностей; б) военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск и воинских формирований Российской Федерации, привлекаемыми на основании планов взаимодействия и совместных решений соответствующих федеральных органов исполнительной власти к охране государственной границы, в том числе для участия в пограничных поисках и операциях, а также оказания содействия в охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. 3. Оружие и боевая техника применяются против лиц, российских и иностранных морских, речных судов, других транспортных средств, нарушивших установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации правила пересечения государственной границы, правила плавания и пребывания иностранных военных кораблей в территориальном море, во внутренних морских водах, правовые режимы исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации (далее соответственно — нарушители, суда-нарушители).

4. Оружие и боевая техника применяются в случаях и в соответствии с требованиями, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

5. В случае предотвращения попыток угона за границу воздушного судна без пассажиров оружие и боевая техника применяются сотрудниками, когда воздушное судно находится на земле в пределах территории аэродрома (аэропорта).

6. При обнаружении иностранных подводных лодок и других подводных транспортных средств, зашедших (пребывающих) в пределы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации не в надводном положении, командир пограничного корабля (летательного аппарата) докладывает об их обнаружении на управляющий командный пункт и действует по его указанию. Командный пункт, управляющий пограничным кораблем (летательным аппаратом), оповещает об обнаружении подводной лодки взаимодействующий командный пункт Военно-Морского Флота. По прибытии в район обнаружения подводной лодки противолодочного корабля (самолета или вертолета) Военно-Морского Флота пограничный корабль (летательный аппарат) устанавливает с ним связь и передает контакт с подводной лодкой.

7. Оружие пограничных кораблей (летательных аппаратов) может применяться при преследовании судов-нарушителей по горячим следам во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и над континентальным шельфом Российской Федерации, а также за их пределами до захода этих судов в территориальное море своей страны или третьего государства, если: а) преследующие пограничные корабли (летательные аппараты), другие силы и средства федеральных органов исполнительной власти, оказывающие им содействие в пределах их компетенции, удостоверятся при помощи находящихся в их распоряжении и практически применимых средств, что преследуемое судно-нарушитель или одна из его шлюпок (другое плавучее средство), которые действуют совместно и используют преследуемое судно-нарушитель в качестве судна-базы, находятся во внутренних морских водах, в территориальном море или (в зависимости от случая) в исключительной экономической зоне и над континентальным шельфом Российской Федерации; б) преследование судна-нарушителя было начато только после подачи пограничным кораблем (летательным аппаратом) зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей судну-нарушителю увидеть или услышать этот сигнал, который судно-нарушитель игнорирует, предпринимая попытки скрыться; в) преследование осуществлялось непрерывно с момента его начала до принятия решения о применении оружия. 8. Летательный аппарат, с которого отдается приказ об остановке, до принятия решения о применении оружия по судну-нарушителю, должен сам активно преследовать судно-нарушитель, пока какой-либо пограничный корабль (летательный аппарат), а также другие государственные суда и летательные аппараты, оказывающие содействие в охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, вызванные преследующим летательным аппаратом, не прибудут на место для продолжения преследования, если только преследующий летательный аппарат не может сам задержать судно-нарушитель. Право применения оружия при преследовании судна-нарушителя по горячим следам прекращается, когда судно-нарушитель входит в территориальное море своего или третьего государства.

9. При применении оружия и боевой техники сотрудники, командиры пограничных кораблей (летательных аппаратов) обязаны: а) подать нарушителю (судну-нарушителю) принятые в международной практике предупредительные команды (сигналы) об остановке, предоставив возможность их увидеть или услышать для выполнения предъявленного требования; б) предупредить нарушителя (судно-нарушитель) о намерении применить оружие и боевую технику, если не будет выполнено требование об остановке, кроме случаев их применения без предупреждения; в) убедиться, что нарушитель (судно-нарушитель) не выполняет поданных команд (сигналов) и не реагирует на предупреждение о намерении применить оружие и боевую технику; г) принимать меры по недопущению попадания пуль (снарядов) на территорию сопредельного государства, за исключением случаев отражения вооруженного вторжения или нападения с территории этого государства на территорию Российской Федерации или пресечения вооруженных провокаций на государственной границе; д) прилагать усилия к уменьшению возможного ущерба и сохранению жизни людей в ходе преследования и задержания нарушителя (судна-нарушителя) и (или) недопущению наступления иных тяжелых последствий (попадание пуль (снарядов, ракет) в третьих (посторонних) лиц, другие суда и летательные аппараты); е) обеспечить предоставление медицинской помощи раненым; ж) незамедлительно докладывать непосредственным командирам (начальникам) о каждом случае и обстоятельствах применения оружия и боевой техники и действиях нарушителя (судна-нарушителя); з) соблюдать требования о мерах безопасности, предусмотренные инструкциями (руководствами, наставлениями и уставами), при применении соответствующих видов оружия и боевой техники. 10. Выбор конкретных видов оружия и боевой техники, способов их применения и правильное управление ими осуществляются: а) в составе пограничного наряда, осмотровой группы, патруля, расчета или подразделений, предназначенных для обеспечения пограничной деятельности, а также в местах дислокации либо в иных местах расположения (расквартирования) подразделений пограничных органов — соответствующими командирами (начальниками) или старшими, а также самостоятельно сотрудниками; б) в составе экипажа пограничного корабля (летательного аппарата) — командиром пограничного корабля (летательного аппарата), который несет личную ответственность за применение штатного вооружения. 11. Применению оружия и боевой техники должно предшествовать предупреждение, за исключением случаев их применения без предупреждения.

Предупреждение о применении оружия и боевой техники осуществляется путем подачи нарушителю (судну-нарушителю) принятых в международной практике предупредительных команд (сигналов) с требованием остановиться с дистанции, позволяющей нарушителю (судну-нарушителю) увидеть или услышать такие команды (сигналы).

12. Если нарушитель (судно-нарушитель) не подчиняется командам (сигналам) и пытается скрыться, сотрудниками, пограничным кораблем (летательным аппаратом) производятся предупредительные выстрелы. 13. Решение о производстве предупредительных выстрелов принимает: а) в составе пограничного наряда — старший пограничного наряда либо самостоятельно сотрудники в зависимости от сложившейся обстановки; б) на пограничном корабле (на борту летательного аппарата) -командир пограничного корабля (летательного аппарата); в) на патрульном судне — командир осмотровой группы; г) при нахождении на судне-нарушителе сотрудника, пограничного наряда, осмотровой группы или иного подразделения, предназначенного для обеспечения пограничной деятельности, — старший пограничного наряда, командир осмотровой группы или иного подразделения, предназначенного для обеспечения пограничной деятельности, либо сотрудник самостоятельно в зависимости от сложившейся обстановки. 14. При производстве предупредительных выстрелов пограничный наряд, осмотровая группа, экипаж пограничного корабля (летательного аппарата), сотрудники должны принять меры по обеспечению собственной безопасности на случай открытия ответного огня.

15. Перед применением оружия на поражение, за исключением случаев его применения без предупреждения, в зависимости от складывающейся обстановки предупредительные выстрелы могут производиться из стрелкового, артиллерийского, стрелково-пушечного или ракетного оружия.

16. Сотрудниками при выполнении своих служебных обязанностей в составе пограничных нарядов, осмотровых групп и иных подразделений, предназначенных для обеспечения пограничной деятельности, предупредительные выстрелы из стрелкового оружия производятся вверх, после окрика нарушителю «Стой, стрелять буду!».

17. Экипажами пограничных кораблей при производстве предупредительных выстрелов из артиллерийского или стрелкового оружия выполняются следующие действия: а) пограничный корабль приводится в боевую готовность N 1 (если этого не было сделано ранее); б) визуально и с помощью технических средств осматривается район, уточняются местонахождение и направление движения всех судов и летательных аппаратов, находящихся в районе; в) по данным технических средств определяются дистанция до судна-нарушителя и элементы его движения; г) стрельба выполняется тремя выстрелами (очередями) только вверх с углом возвышения и в секторах, гарантирующих непопадание в судно-нарушитель, а также в другие суда и летательные аппараты, находящиеся в районе; д) стрельба ведется короткими очередями, одиночными выстрелами из одной артиллерийской установки или короткими очередями из стрелкового оружия; е) подача команд на производство стрельбы и управление артиллерийским оружием осуществляется лично командиром пограничного корабля; ж) в целях обеспечения мер безопасности выставляются (назначаются) контролеры, команды и действия личного состава пограничного корабля регистрируются средствами объективного контроля, а там, где они не предусмотрены, — записываются наблюдателями групп записи, при этом запись наблюдателя ведется с момента объявления боевой тревоги и до получения командиром пограничного корабля доклада об осмотре каналов стволов артиллерийских установок, бланки групп записи сохраняются на пограничном корабле в течение года как отчетный документ; з) запись в вахтенном (навигационно-вахтенном) журнале пограничного корабля о чистоте каналов стволов и расходе боеприпасов производится лично командиром корабля. 18. Применение стрелкового оружия для производства предупредительных выстрелов пограничными кораблями допускается только в крайних случаях, когда применение артиллерийского оружия затруднено или невозможно. 19. При производстве пограничными кораблями предупредительных выстрелов из стрелкового оружия: а) стрельба производится в направлении, обеспечивающем визуальное (зрительное) наблюдение такой стрельбы с останавливаемого судна-нарушителя; б) огонь ведется трассирующими пулями, очередями; в) стрельба выполняется сотрудником, назначенным командиром пограничного корабля.

20. При производстве предупредительных выстрелов из штатного вооружения (стрелкового, стрелково-пушечного, ракетного) экипажами летательных аппаратов: а) с помощью бортовых технических средств и визуально уточняются местоположение всех объектов в районе и направление их перемещения, определяются дистанция до судна-нарушителя и элементы его движения; б) стрельба производится в секторе, обеспечивающем безопасность всех объектов, находящихся в этом районе, с гарантированным непопаданием в судно-нарушитель и ведется на малой или предельно малой высоте; в) предупредительные выстрелы (очереди, пуски) выполняются в двух заходах лично командиром экипажа летательного аппарата или по его команде одним из членов летного экипажа либо личным составом пограничного наряда, осмотровой группы или иного подразделения, предназначенного для обеспечения пограничной деятельности, находящегося на борту летательного аппарата; г) использование предусмотренного для этого вида летательного аппарата штатного вооружения осуществляется при визуальном контроле экипажа или включенных средствах объективного контроля. 21. О производстве предупредительных выстрелов и действиях нарушителя (судна-нарушителя) старший пограничного наряда, командир осмотровой группы или иного подразделения, предназначенного для обеспечения пограничной деятельности, командир пограничного корабля (летательного аппарата), сотрудники незамедлительно докладывают непосредственному начальнику, за исключением ситуаций, когда такой возможности не имеется, в том числе и в связи с выходом из строя технических средств связи. 22. Если после производства предупредительных выстрелов нарушитель (судно-нарушитель) продолжает не подчиняться командам (сигналам) и предпринимает попытки скрыться или оказывает сопротивление, оружие применяется на поражение.

23. Решение о применении оружия на поражение принимается: а) в составе пограничного наряда — старшим пограничного наряда, его непосредственным начальником, которому подчинен пограничный наряд; б) в составе осмотровой группы — командиром осмотровой группы. 24. Решение о применении оружия на поражение пограничными кораблями (летательными аппаратами, в том числе летательными аппаратами, базирующимися на пограничных кораблях) принимается начальником пограничного органа или лицом, исполняющим его обязанности. 25. Самостоятельно принимают решение о применении оружия и боевой техники сотрудники, командир пограничного корабля (летательного аппарата) для необходимой обороны или в условиях крайней необходимости, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для их жизни и здоровья, жизни и здоровья других граждан, опасность повреждения или уничтожения для пограничных кораблей (летательных аппаратов), других судов, летательных аппаратов и может повлечь иные тяжкие последствия (дорожно-транспортные происшествия, катастрофы, диверсии и другие общественные бедствия), а также при отсутствии связи с соответствующим начальником (командиром) и в случаях применения оружия без предупреждения.

26. Приказ о применении оружия на поражение пограничным кораблем (летательным аппаратом) должен быть доведен до командира пограничного корабля (летательного аппарата) в установленном порядке.

27. Начальник пограничного органа или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о применении сотрудниками оружия и боевой техники по захваченному на земле и предполагаемому к угону воздушному судну после получения информации об отсутствии на его борту пассажиров, поступившей от эксплуатанта воздушного судна и (или) диспетчерской службы аэропортов (аэродромов), обеспечивающей посадку и вылет. 28. Применение оружия на поражение прекращается при выполнении нарушителем (судном-нарушителем) требований об остановке, о следовании в указанном направлении или по указанному курсу и прекращении сопротивления.

29. Обо всех случаях применения оружия и боевой техники сотрудниками, пограничными кораблями (летательными аппаратами), повлекших гибель нарушителей либо иные тяжкие последствия (общественные бедствия и другое), уполномоченные должностные лица пограничных органов незамедлительно в установленном порядке докладывают руководителю федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и информируют соответствующего прокурора.